Viele Verkehrsschilder sind ernstzunehmende Verwaltungsakte, die zwar weniger auswendig sind, als eine Genehmigung für ein Gebäude, aber dennoch müssen die in jedem Einzelfall begründet und durchdacht sein. Zudem muss das Schild auch dem angestrebten Zweck für den Einzelfall entsprechen.
In Duisburg werden Schilder offensichtlich gewürfelt aber ganz sicher nicht in einem rechtsstaatlichen Verfahren geprüft und genehmigt. Dies sieht man an sehr vielen Stellen. So auch hier am Innenhafen:

Am Innenhafen, nahe dem Kultur- und Stadthistorischen Museum, hat man mit Verkehrszeichen 250 den Weg für sämtlichen Verkehr gesperrt. Würde man diese nach StVO betrachten dürften kein Fahrrad am Innenhafen entlangfahren. Wobei das eh nicht so toll ist. Aber ich frage mich natürlich schon, was man sich dabei gedacht hat. Wenn das Fahrverbot nur in der Fläche gilt, reichen die Baken völlig aus. Ansonsten fragt man sich warum man da allen Fahrzeugen inkl. Fahrrädern die Durchfahrt verbieten will.
Da die Stadt Duisburg Verkehrszeichen sehr oft falsch bzw. sogar rechtswidrig anwendet, würde mich nicht wundern, wenn dies auch hier der Fall wäre.